Le secteur du handicap est à un tournant.
Avec les orientations stratégiques du Fonds d’appui à la transformation de l’offre ESSMS, l’année 2025 marque une étape décisive pour les établissements et services médico-sociaux (ESSMS).
Ce n’est plus une simple réorganisation ou des expérimentations isolées.
C’est une stratégie nationale assumée, inscrite dans la durée.
Objectifs 2025 : vers un accompagnement personnalisé et territorial
L’ambition portée par le plan 2025 est de refonder l’accompagnement des personnes en situation de handicap, en s’appuyant sur trois grands principes :
- Des parcours modulaires et adaptables aux besoins évolutifs
- Une personnalisation concrète de l’accompagnement
- Une co-construction avec les acteurs territoriaux
Cette nouvelle approche vise à dépasser les logiques institutionnelles rigides pour proposer des solutions flexibles, inclusives et ancrées dans la vie des personnes.
250 millions d’euros pour transformer en profondeur
Entre 2024 et 2027, 250 millions d’euros seront mobilisés. Une part significative sera engagée dès 2025.
Ce budget est conçu comme un levier de transformation structurelle, et non comme une simple aide financière.
Il a pour objectif de :
- Soutenir l’évolution des pratiques professionnelles
- Encourager des organisations plus agiles
- Renforcer les alliances et dynamiques coopératives sur les territoires
Une ingénierie territoriale renforcée au sein des ARS
Pour accompagner la transformation, 7,5 millions d’euros seront consacrés au financement de postes hors plafond d’emploi dans les ARS.
Ces professionnels auront un rôle clé dans :
- La réalisation de diagnostics partagés
- L’animation de démarches coopératives
- Le pilotage opérationnel du changement
Ils agiront en appui des porteurs de projets et veilleront à la cohérence des dynamiques locales.
Des prestations sur-mesure pour contextualiser chaque projet
5,4 millions d’euros seront mobilisés pour financer des études, diagnostics et accompagnements méthodologiques.
L’objectif est de permettre une transformation adaptée à chaque territoire, construite avec les acteurs locaux, et tenant compte des spécificités du contexte social, géographique et institutionnel.
Il ne s’agit pas de reproduire un modèle unique, mais de co-construire des réponses pertinentes et situées.
Deux priorités ciblées pour 2025
Le Plan d’accompagnement individualisé se décline en deux axes principaux en 2025 :
- Lutte contre la sinistralité dans les établissements
Un budget de 12,8 millions d’euros est prévu pour renforcer la sécurité, améliorer les conditions de travail et prévenir les risques professionnels. - Déploiement de kits de communication alternative
2,2 millions d’euros seront investis pour favoriser l’expression et l’autonomie des personnes ayant des troubles de la communication.
Ces actions illustrent une volonté de renforcer la qualité de vie, la sécurité et l’inclusion des personnes accompagnées.
Une nouvelle logique : coopération, modularité, décloisonnement
Le modèle des établissements-îlots, figés dans leurs murs, laisse place à une organisation plus fluide :
- Des plateformes territoriales ouvertes et connectées
- Des réseaux de services adaptables aux besoins
- Des projets de vie personnalisés, fondés sur le choix, l’expérimentation, l’évolution
Chaque personne doit pouvoir ajuster son accompagnement selon ses envies, ses capacités, son environnement.
Les ARS en première ligne
L’appel à projets 2025 est exclusivement destiné aux Agences Régionales de Santé (ARS).
Elles auront la responsabilité de :
- Coordonner les initiatives sur leur territoire
- Assurer le suivi et l’évaluation des actions
- Animer les réseaux et soutenir les porteurs de projets
La montée en puissance des moyens s’accompagne d’une exigence accrue de pilotage et de résultats visibles.
2025 : une année charnière pour le virage inclusif
Le médico-social ne peut plus se contenter de « faire au mieux » dans un cadre figé.
Il s’agit désormais de créer des environnements ouverts, évolutifs, inclusifs, où chaque personne est actrice de son parcours.
Cette transition représente une opportunité historique pour refonder durablement les modèles d’accompagnement.
Le Fonds 2025 : un moteur de changement
Le Fonds d’appui à la transformation de l’offre ESSMS est bien plus qu’un financement :
- C’est une boussole stratégique
- Un moteur collectif
- Une invitation à innover durablement
La transformation est un défi pour les acteurs du secteur.
Mais c’est surtout une chance unique de redonner du pouvoir d’agir aux personnes concernées, et de faire évoluer les pratiques au service d’une société plus inclusive.