AESH : un vrai métier mérite un vrai statut

L’école inclusive repose sur une promesse : permettre à chaque enfant en situation de handicap de trouver sa place à l’école. Mais comment tenir cette promesse lorsque les professionnels qui la rendent possible vivent eux-mêmes dans la précarité ?

Le 29 octobre 2026, l’Assemblée nationale a adopté en première lecture une proposition de loi visant à créer un corps de fonctionnaires de catégorie B pour les accompagnants d’élèves en situation de handicap (AESH). Le vote final a recueilli 166 voix pour, 16 contre et 123 abstentions.

C’est une étape politique majeure et une reconnaissance attendue. Mais ce n’est pas encore une réforme applicable.

Le texte adopté est la proposition de loi n° 3171, déposée par des députés de La France insoumise et examinée dans le cadre de la journée parlementaire réservée à ce groupe. Il prévoit notamment :

• Un corps de fonctionnaires de catégorie B, auquel les futurs AESH seraient recrutés par concours ;
• La nomination comme fonctionnaires stagiaires des AESH en poste à la rentrée 2026, dans les établissements publics et privés sous contrat ;
• Une formation renforcée pour ces personnels ;
• Une rémunération calculée sur la base d’un temps complet, au-delà des 24 heures hebdomadaires évoquées dans les débats ;
• La reconnaissance du travail de préparation et de concertation réalisé en dehors des heures passées auprès des élèves, que le texte présente comme un travail invisible.

Aujourd’hui, les AESH restent des agents contractuels de droit public. Selon les décomptes cités par les observateurs parlementaires, ils sont environ 140 000.

Le résultat dit autant que le texte. Toute la gauche a voté pour, rejointe par sept députés Droite républicaine et quatre du groupe LIOT. Mais 123 députés se sont abstenus : sur 305 votants, les 166 voix favorables ne forment qu’une majorité modérée. Les commentateurs y lisent un soutien de principe à la reconnaissance du métier, assorti de réserves sur les modalités et sur le coût.

Plusieurs points essentiels restent en suspens :

• La rémunération. La version adoptée ne fixe ni montant net ni règle chiffrée faisant de 24 heures hebdomadaires un temps complet. Aucune grille ni hausse individuelle de salaire ne découle du seul vote.
• Le coût. Plusieurs députés avancent une facture d’environ 4 milliards d’euros, qui concerne la création d’un corps, l’intégration des agents en poste, la progression de carrière, la formation et l’organisation du temps de travail. Ce montant divise l’Assemblée, et le financement n’est pas tranché.
• Les conditions d’intégration. Le régime de travail et les modalités de titularisation restent à préciser.
• Le Sénat. La proposition doit encore être examinée par la chambre haute, qui avait rejeté en janvier 2026 un texte voisin sur le statut des AESH.

Un vote en première lecture n’est pas une loi promulguée : tant que la navette n’est pas achevée, les règles applicables aux AESH ne changent pas.

Le texte entend lutter contre le manque d’attractivité d’un métier central pour l’école inclusive. Les AESH accompagnent chaque jour des élèves en situation de handicap, mais leurs contrats et leur temps de travail alimentent les critiques depuis longtemps. La proposition cherche à répondre à un enjeu de fond : stabiliser des professionnels dont l’école ne peut se passer.

Les AESH relèvent de l’Éducation nationale, mais leur travail croise celui des établissements et services médico-sociaux : unités d’enseignement, IME, SESSAD, qui interviennent à l’école ou en lien avec elle. Deux points sont à suivre, ce sont des lectures et non des effets certains :

• La coordination. Une stabilisation des accompagnants pourrait favoriser la continuité des parcours entre l’école et les équipes médico-sociales.
• L’attractivité des métiers. Les établissements et services recrutent dans un secteur déjà tendu. L’évolution du statut des AESH pourrait modifier les équilibres entre métiers de l’accompagnement, à surveiller dans les territoires.

• L’examen au Sénat, et la position qu’il adoptera après son rejet de janvier.
• Les précisions sur la rémunération et le temps de travail, que le texte n’a pas fixées.
• Le financement, dans un contexte où le projet de budget 2027 est lui-même en débat.
• Les éventuelles mesures réglementaires que le Gouvernement pourrait prendre en parallèle du processus législatif.

L’Assemblée nationale a franchi une première étape vers la titularisation des AESH, par 166 voix contre 16 et 123 abstentions. Le texte crée un cadre : un corps de catégorie B, un recrutement par concours, une nomination en qualité de stagiaires pour les AESH en poste. Mais il laisse ouvertes la rémunération, le financement et les modalités d’intégration, et il doit passer l’épreuve du Sénat. La reconnaissance est actée sur le principe, pas encore dans la loi.